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    仙女座星系各文明损失惨重，理应得到更多照顾，却发现大量高价值的恒星系统，乃至是生命行星，被某些银河系过来的文明所占据，理由是“无人”，毕竟不少文明被玛卡舰队屠杀的一个不剩。

    多出来的宝贵行星，竟沦为银河系不少文明的殖民地，干脆成了银河系渗透进来的飞地与触手，实在是令仙女座星系的不少文明感到膈应，要求银河系的力量，还是回到银河系那边，不要在这边久留不走。

    说难听点，就是别再赖在这边，银河系人回到银河系。

    但是已经吃到嘴里的肥肉，怎么可能吐出来？

    而且仙女座星系这边，明显更有发展潜力，不仅生存空间大，而且看起来很繁华，整体亮度都要高不少，银河系则是灰蒙蒙一片，像是雾霾一般，感觉不太好。

    所以凡是在仙女座星系占据地盘的，都没有吐出地盘的打算，而是努力建设成一个文明的分基地。

    故而这个矛盾，是几乎不能调和的。

    仙女座星系这边的文明，意见普遍都非常大。

    但有意见又怎么样？

    经过玛卡文明的肆虐，仙女座星系内的文明，十不存一，总体实力只有曾经的百分之一，要恢复不知道得多长时间，甚至明显不如银河系那边实力强大，幻想采用点强硬手段，完全没有可行性。

    况且最强大的人类联邦与黑洞集团，都是属于银河系那边的势力，又隐约是两个星河系的新霸主，不可得罪……虽然人类联邦与黑洞集团，说话和气、办事公道、愿意分享好处，让所有文明都心服，但这只是初期而起，后面会不会变坏，会不会暴露出真实的面目，难以预料。

    以及其他方面的矛盾等等。

    总之在“银仙联邦”（仙女座星系这边希望改成“仙银联邦”，毕竟仙女座星系更大）建立的初期，几乎天天在争吵中渡过，许多核心条款无法达成共识，始终无法进行正常的运作。

    但对于卫明而言，“银仙联邦”是必须要建立的机构，两个星河系的力量，进而本星系群的力量，必须全部整合起来，如此才能具有真正的力量，创造出巨大的利益，而不是一盘散沙，容易被更强大的文明轻松击破。

    经过一番深思熟虑之后。

    卫明提出了多个办法，解决那几个难以调和的矛盾。

    比如仙女座星系的少量地盘，被银河系不少文明侵占的问题，想出了三个解决的思路：

    一个，如果是还有原住民存在的地盘，只要总人数超过10万，立刻归还地盘；但如果人数不超过10万，濒临灭绝边缘，那么征得同意后，给予一笔巨额的补贴，包括土地、财产等等，让原住民满意为止。

    第二，开放银河系，允许仙女座星系的文明，前往银河系开拓，彼此交融，互相捆绑，不再排斥，纠结于一毫一寸的得失，你中有我我中有你，组成一个和谐的大家庭。

    只是这条的吸引力，对仙女座星系的各文明吸引力不大，只是对于在黑洞集团的附近，占据一个据点，方便将来的交易，才心动了不少。

    其三，对于占据了仙女座星系地盘的“外来者”，仙女座星系的“最高议会”，每年要征收1%的税，承担更大的义务，为仙女座星系的发展，做出更大的贡献（相当于某种补偿）。

    同样的。

    “银仙联邦”的最高议会中，也遵循“权利越大，责任义务越大”的原则。

    比如常任理事，每年也要拿出占GDP1%的利益，投入到“银仙联邦”的各项正常运转。

    非常任理事文明，则拿出占GDP千分之一的利益，上缴到联邦即可。

    普通的成员，拿出占GDP万分之一的税费，上缴到联邦即可——负担最小。

    除此之外。

    黑洞集团也放出了一点血。

    承诺每年免费拿出1万枚的中型暗能量球（每枚相当于100颗蓝星的价值），用于维护“银仙联邦”的能力和权威。

    这绝对不是一个小数了！

    相当于每年能组建一支上万艘规模的“泰坦巨兽级”主力战舰——很多自认为有点实力的五级文明，拼尽了家底，也只能组建出一支万艘规模的舰队而已。

    而且如果没有暗能量球加持，同样的“泰坦巨兽级”，低配版战斗力不到顶配版的1%，根本不是对手，真刀真枪的碰一碰，根本就没法打。

    况且，黑洞集团的大老板卫明，又隐隐的威胁道：如果“银仙联邦”迟迟无法建立，长期处于失能状态，那么黑洞集团将加大投入，每年提供10万枚的中型暗能量球，加大军事建设，拉拢更有诚意的会员，可能采取更激进得手段，哪怕是五十年、一百年，也要让“银仙联邦”拥有职能和权威。

    哗~

    这把那些反对声激烈的部分文明吓到了。

    每年10万枚中型暗能量球，持续百年，加强军事建设，岂不是一千万艘的顶配版“泰坦巨兽级”？

    这种规模的舰队，别说普通的五级文明、六级文明，便是全盛状态的玛卡文明，也能一波带走。

    不闹了不闹了。

    老老实实加入吧，真要激怒了大老板，后果不堪设想。

    于是在银仙历018年。

    战后胜利果实终于分配完毕，“银仙联邦”顺利成立，并拥有巨大权威，可令所有成员服从，建立了全新的秩序。


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